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技能実習新制度について
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技能実習新…
技能実習制度に代わる【新制度】について
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技能実習制度に代わる新制度について議論する有識者会議が開かれていま
す。
新名称の候補は
「育成就労」
となっています。
つまり今後、
在留資格:育成就労
となる可能性があります
。
外国人労働者が、技能実習を受けて働き、特定技能へステップアップするために育成を受けるイメージでしょうか。
なぜ新制度について話し合われているの?
技能実習制度を廃止、見直しする方向性に至ったのは、
実態に即した制度創設
のため
です。
技能実習を廃止と言ってもただ全面的に廃止するのではなく、現行の制度に代わる新制度導入となりそうです。
人材確保
と
人材育成
を主な目的としていて、そこが現制度と異なります。
現制度の目的は、開発途上国の若者を受け入れ、技能実習生の人材育成や実習生の母国への移転を図るという「国際貢献」でした。
とはいえ実態は、技能実習生を受け入れて労働力不足を補填する企業がほとんどであり、それも労働環境が厳しい業種の人材不足を補うケースが少なくありません。
そのため、現制度の目的は実態に即していないと指摘されてきました。
ですから、今話し合われている新制度では、現状の実態に即した目的が掲げられ、一定の技能を求められる水準まで育成することを目指しています。
現制度と新制度の違い(見通し)
新制度で主に示されている
変更ポイント
は
①
人材確保が主な目的である
②
転籍(働く企業を変えること)を一定程度可能にする
ということです。
新制度によるメリット・デメリット
◯メリット
◉
外
国人の長期雇用
現制度では、特定技能より幅広い技能実習ができたが、対応している職種
が特定技能と不一致だった。新制度では、特定技能の12
分野に対応した
技能育成となる。実習生が新制度(在留期間3年)から特定技能(1号:在留期間5年)に移行すれば、少なくとも8
年間は働けるので
長期雇用が見込める
◉
日本語能力を備えた人材の確保
◉
外国人の労働環境保護
働きやすさ確保
→
技能実習生の失踪、トラブルを改善
(監理団体の適正化、支援体制の強化により)
◉
人権侵害の防止
◯デメリット
◉
受入れ企業の雇用コストの上昇
実習生の渡航費や日本語習得の教育費を負担する必要がある
◉
転籍(転職)制限緩和による人材流出
教育、育成した人材が地方から給料の高い都市部へ、または違う産業へ流出する
◉
転籍斡旋業者が出現する可能性
技能実習生が自由に転籍できるため
◉
受入れ可能な職種の大幅な減少
特定技能の12
分野に一貫される
【新制度】まとめ
技能実習制度の変更は、社会の在り方に関わる複雑な問題で、海外からも注目されています。
多くの職種、多くの地域で外国人の労働力が必要とされています。 必要な労働力を補ってもらう分、来日される外国の方にとっても気持ちよく働ける環境になることを願っています。
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